Staalconstructiebedrijven hebben het verplichte conformiteitscertificaat niet
Veel staalconstructiebedrijven hebben hun CE-markering niet op orde, omdat zij niet beschikken over een conformiteitscertificaat. Dit blijkt uit controles door de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). In de periode van 2019 tot en met 2023 inspecteerde de ILT diverse staalconstructiebedrijven. Tijdens deze inspecties is beoordeeld of de staalconstructies en stalen onderdelen, die onder de reikwijdte van de geharmoniseerde norm EN 1090-1:2009+A1:2011 (EN 1090-1) vallen, voldoen aan de eisen van de Europese Verordening bouwproducten (CPR).
In de CPR zijn de regels vastgelegd voor het aanbrengen van een CE-markering op bouwproducten. Voor een bouwproduct dat onder het toepassingsgebied van EN 1090-1 valt is een CE-markering verplicht om het product te mogen verkopen op de Europese interne markt. Door het aanbrengen van een CE-markering op een product garandeert de fabrikant dat de prestaties van het product overeenkomen met de prestatieverklaring en dat de markering is gekregen volgens de juiste Europese technische specificatie. De CE-markering en de prestatieverklaring helpen een afnemer de prestaties van het product te controleren en te vergelijken met andere producten.
CE-markering zorgt voor veiligere producten
Een CE-markering op staalconstructies en stalen onderdelen betekent dat zij zijn geproduceerd volgens de bepalingen uit de norm EN 1090-1 en voldoen aan de eigenschappen die in de prestatieverklaringen staan. Hierbij kan de fabrikant verwijzen naar het constructief ontwerp en naar de constructieve berekeningen.
Onderdeel van de CE-markering is onder andere dat de fabrikant de productiecontrole in de fabriek en de onderdelenspecificatie op orde heeft. Om de betrouwbaarheid van de prestatie van het product zeker te stellen, is de fabrikant verplicht zijn productie vanaf grondstoffen tot eindproduct te controleren. Dit voorkomt fouten tijdens de productie en zorgt voor een product dat presteert volgens de verklaarde eigenschappen.
Fabrikanten van staalconstructies en stalen onderdelen moeten een geldig conformiteitscertificaat hebben van de productiecontrole in de fabriek. Bij de productiecontrole in de fabriek wordt onder andere toegezien op het hebben van lascertificaten, het aanstellen van een lascoördinator, verificatie van grondstoffen, controle en beheersing van productieprocessen. Maar ook op bewakings- en meetapparatuur en het uitvoeren van verificaties van het eindproduct. Alleen een aangemelde instantie mag een conformiteitscertificaat afgeven. Als dit certificaat ontbreekt, kan de betrouwbaarheid van het product niet worden gegarandeerd en kan geen CE-markering worden opgesteld.
Bevindingen inspecties
Van 2019 tot en met 2023 inspecteerde de ILT de staalconstructiebedrijven op verschillende manieren:
- In 2019 en 2020 is een verkennend onderzoek gedaan bij 1028 bedrijven. Hierbij controleerde de ILT of de bedrijven producten op de markt brachten die onder de scope vallen van EN 1090-1 en of zij een conformiteitscertificaat hadden.
- In de periode tussen september 2022 en januari 2023 vroeg de ILT bij 50 bedrijven het conformiteitscertificaat op en controleerde dit.
- Bij 13 bedrijven deed de ILT een volledige inspectie. Hierbij controleerde zij de CE-markering op het product, de prestatieverklaring en het technisch dossier.
Bij alle 13 bedrijven waar een volledige inspectie is uitgevoerd, bleken de CE-markering en de prestatieverklaring niet op orde te zijn. Hiervoor hebben zij een waarschuwing gekregen. De ILT voert bij deze bedrijven in 2024 een nieuwe controle uit om te zien of zij inmiddels aan de eisen voldoen.
Van de 63 bedrijven die de ILT in 2022 en 2023 inspecteerde, bleken 20 bedrijven niet over het verplichte conformiteitscertificaat te beschikken en geen prestatieverklaring en CE-markering te hebben opgesteld. Het ontbreken van het conformiteitscertificaat geeft aan dat er geen toezicht was door een aangemelde instantie op de productiecontrole in de fabriek. Daardoor kunnen er onveilige producten zijn verkocht.
Bedrijven ontvangen voornemen tot last onder dwangsom
Het niet hebben van het conformiteitscertificaat, de prestatieverklaring en de CE-markering is een ernstige overtreding. De ILT heeft de betreffende bedrijven een voornemen tot last onder dwangsom gestuurd. Zij moeten de overtreding per direct stoppen, door:
- Bouwproducten die vallen onder het toepassingsgebied van de EN 1090-1 niet in de handel te brengen.
- Het technisch dossier op te stellen, CE-markering aan te brengen en een prestatieverklaring op te stellen.
De ILT heeft afgezien van het opleggen van lasten onder dwangsom. Dit omdat alle bedrijven die niet beschikten over een conformiteitscertificaat, prestatieverklaring en CE-markering hebben aangegeven onmiddellijk te stoppen met het leveren van de producten. Een aantal bedrijven heeft aangeven te stoppen met het produceren van deze producten. De rest heeft aangegeven een conformiteitscertificaat te laten opstellen om vervolgens CE-markering te kunnen gaan voeren. De ILT ziet er op toe dat de bedrijven deze voorgenomen maatregel(en) ook uitvoeren.