Beleidsverklaring luchtvaartveiligheid
Beleidsverklaring met de doelstellingen van de ILT-Luchtvaartautoriteit op het gebied van luchtvaartveiligheid.
Nederland is toegewijd om in Nederland en Caribisch Nederland, de luchtvaartveiligheid continu te verbeteren om het hoogst haalbare veiligheidsniveau te bereiken. De minister van Infrastructuur en Waterstaat is systeemverantwoordelijke voor de inrichting van de burgerluchtvaart. De Coördinatiegroep Luchtvaartveiligheid (CLV) is ingericht om het luchtvaartveiligheidsbeleid namens de minister uit te voeren. De CLV bestaat uit het Directoraat-Generaal Luchtvaart en Maritieme zaken, de Luchtvaartautoriteit, de Onderzoeksraad voor Veiligheid en de Militaire Luchtvaartautoriteit.
Om dit te bereiken staan onderstaande doelstellingen voor de CLV centraal:
Veiligheidsbeleid en inrichting van het veiligheidssysteem
- Continu aandacht besteden aan de volledige implementatie van de internationale standaarden en aanbevolen werkwijzen voor het borgen van de veiligheid.
- Volledige implementatie van het veiligheidsmanagementsysteem zoals in ICAO Annex 19 vastgesteld en in het Nederlands luchtvaartveiligheidsprogramma (NLVP) beschreven.
- Actueel houden van bovenstaande in een kwaliteitsmanagementsysteem.
- Bijdragen aan het opstellen van het nationaal en internationaal wetgevend kader en toepasselijke operationele regelgeving.
Middelen en menskracht
- Beschikbaar stellen van voldoende (financiële) middelen en menskracht voor het adequaat uitvoeren van veiligheidsmanagement, toezicht en ongevallenonderzoek.
- Waarborgen van kwalificaties en opleiden van het personeel (ervaring/expertise) met de juiste vaardigheden om het veiligheidsmanagement, toezicht en ongevallenonderzoek op competente wijze uit te voeren.
Veiligheidscultuur
- Behouden en stimuleren van een positieve veiligheidscultuur (safety culture) binnen de luchtvaartautoriteiten en de luchtvaartsector.
- Behouden en stimuleren van een rechtvaardige cultuur (just culture). Hierbij worden personen niet gestraft tenzij er sprake is van grove nalatigheid, opzettelijk wangedrag of destructieve handelingen.
Beheersing en borging van veiligheidsrisico’s
- Toelaten van individuen, organisaties en luchtvaartuigen tot het luchtvaartsysteem indien aantoonbaar is voldaan aan alle veiligheidseisen.
- Erop toezien dat individuen, organisaties en luchtvaartuigen blijvend voldoen aan de gestelde veiligheidseisen, waar mogelijk gebruikmakend van een data-driven en performance-based aanpak.
- Toezien op de implementatie en handhaving van veiligheidsmanagementsystemen voor luchtvaartorganisatie.
- Vastleggen van tekortkomingen, monitoren van de beheersmaatregelen en indien nodig interveniëren.
Veiligheidsanalyse
- Vastleggen van meldingen van voorvallen en het maken van analyses voor beleidsmakers, toezichthouders en sectorpartijen.
- Monitoren van de veiligheidsprestaties van het luchtvaartsysteem door gebruik te maken van veiligheidsindicatoren.
- Identificeren van veiligheidstrends in de luchtvaartindustrie en een risico gebaseerde aanpak opzetten voor het adresseren van onderwerpen van grote veiligheidszorgen of behoeften.
- Identificeren en waar mogelijk mitigeren van de grootste nationale veiligheidsrisico’s in samenwerking met de luchtvaartindustrie.
- Onderzoeken van luchtvaartongevallen en (ernstige) incidenten en het opstellen van aanbevelingen voor het gericht oplossen van veiligheidsproblemen.
Veiligheidspromotie en informatiedeling
- Stimuleren van het verzamelen, analyseren en uitwisselen van veiligheidsinformatie door belanghebbenden met als enig doel deze voor veiligheidsmanagement te gebruiken.
- Beschikbaar stellen van, en actief communiceren over veiligheidsinformatie voor luchtvaartorganisaties en overheden ter bevordering van de luchtvaartveiligheid.
Ontwikkeling en innovaties
- Ondersteunen van innovaties en duurzame ontwikkeling binnen de luchtvaartsector, waaronder de onbemande luchtvaart en general aviation, met als voorwaarde dat de veiligheid niet in het geding komt.
Specifiek zal de ILT-Luchtvaartautoriteit op het gebied van gezonde leefomgeving en duurzaamheid:
- Bijdragen aan de ontwikkeling en implementatie van een ambitieus milieubeleid op nationaal en internationaal niveau en het toezicht en de handhaving opzetten en uitvoeren na de invoering van het beleid.
- In gesprek gaan en waar mogelijk samenwerken met omwonenden van luchthavens en belangenorganisaties om zo het burgerperspectief en een gezonde leefomgeving in haar toezicht te betrekken.
Ondertekend door:
H. van Faassen
Directeur Luchtvaart
Directoraat-Generaal Luchtvaart en
Maritieme Zaken
K. Visser
Accountable Manager Luchtvaartautoriteit
Directeur Toezicht en Opsporing
Inspectie Leefomgeving en Transport
Datum: 2 juli 2024
Referentie: IENW/BSK – 2024/185975