Afgedankte elektrische en elektronische apparatuur
Voor het werkterrein Afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA) is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingstrategie Omgevingsrecht (LHSO) uitgewerkt voor de 4 vaakst voorkomende of meest ingrijpende overtredingen. Het onderstaand overzicht is dus niet uitputtend. Bij elke overtreding bepaalt de inspecteur op basis van de interventiematrix de meest passende interventie.
Top 4 vaakst voorkomende overtredingen
Typering van de gevolgen
Omdat er geen (volledige) depollutie is tijdens de recycling, kunnen schadelijke stoffen vrijkomen met mogelijk schade voor mens en milieu tot gevolg. Afhankelijk van de schaal waarop dit gebeurt en de omvang van het bedrijf, zijn de gevolgen:
1. Nihil. Bij eenmansbedrijven en incidentele overtredingen.
2: Beperkt. Bij eenmansbedrijven en incidentele overtredingen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Bij grote ondernemingen en structurele overtredingen.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing).
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de gevolgen voor transport, infrastructuur, milieu en wonen en de typering van de overtreder:
1. Nihil en 2. Beperkt:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom bij hercontrole.
C. Calculerend/opportunistisch (bijvoorbeeld bij herhaling overtreding binnen 2 jaar)
- Last onder dwangsom.
D: Notoir/crimineel
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar:
A. Goedwillend
- Last onder dwangsom bij hercontrole.
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Last onder dwangsom.
C. Calculerend/opportunistisch (bijvoorbeeld bij herhaling overtreding binnen 2 jaar)
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
D: Notoir/crimineel
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de gevolgen voor transport, infrastructuur, milieu en wonen en de typering van de overtreder:
1. Nihil en 2. Beperkt:
B. Neutraal/onverschillig
- Geen sanctie.
- Proces-verbaal bij hercontrole.
C. Calculerend/opportunistisch
- Proces-verbaal.
D: Notoir/crimineel
- Proces-verbaal.
- Voorlopige maatregel Officier van Justitie, Openbaar Ministerie.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar:
B. Neutraal/onverschillig
- Proces-verbaal.
C. Calculerend/opportunistisch
- Proces-verbaal.
D: Notoir/crimineel
- Proces-verbaal.
- Voorlopige maatregel Officier van Justitie (Openbaar Ministerie).
Typering van de gevolgen
Omdat er geen (volledige) depollutie is tijdens de recycling, kunnen schadelijke stoffen vrijkomen met mogelijk schade voor mens en milieu tot gevolg. Afhankelijk van de schaal waarop dit gebeurt en de omvang van het bedrijf, zijn de gevolgen:
1. Nihil. Bij eenmansbedrijven en incidentele overtredingen.
2: Beperkt. Bij eenmansbedrijven en incidentele overtredingen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Bij grote ondernemingen en structurele overtredingen.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing).
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de gevolgen voor transport, infrastructuur, milieu en wonen en de typering van de overtreder:
1. Nihil en 2. Beperkt:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom bij hercontrole.
C. Calculerend/opportunistisch (bijvoorbeeld bij herhaling overtreding binnen 2 jaar)
- Last onder dwangsom.
D: Notoir/crimineel
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar:
A. Goedwillend
- Last onder dwangsom bij hercontrole.
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Last onder dwangsom.
C. Calculerend/opportunistisch (bijvoorbeeld bij herhaling overtreding binnen 2 jaar)
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
D: Notoir/crimineel
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de gevolgen voor transport, infrastructuur, milieu en wonen en de typering van de overtreder:
1. Nihil en 2. Beperkt:
B. Neutraal/onverschillig
- Geen sanctie.
- Proces-verbaal bij hercontrole.
C. Calculerend/opportunistisch
- Proces-verbaal.
- Bestuurlijke strafbeschikking.
D: Notoir/crimineel
- Proces-verbaal.
- Bestuurlijke strafbeschikking.
- Voorlopige maatregel Officier van Justitie (Openbaar Ministerie).
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar:
B. Neutraal/onverschillig
- Proces-verbaal.
C. Calculerend/opportunistisch
- Proces-verbaal.
D: Notoir/crimineel
- Proces-verbaal.
- Voorlopige maatregel Officier van Justitie, Openbaar Ministerie.
Typering van de gevolgen
3: Van belang.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar.
Hierdoor is het Put On Market (POM)-cijfer onjuist, wat het inzamelpercentage beïnvloedt. Zogenoemde free riders ondermijnen zo het systeem door extra AEEA op de markt te brengen maar niet te betalen voor de inzameling. Dit kan een grote impact hebben op de inzameling en verwerking.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing).
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
C. Calculerend/opportunistisch
- Last onder dwangsom.
D: Notoir/crimineel
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Geen sanctie.
C. Calculerend/opportunistisch
- Bestuurlijke strafbeschikking.
- Proces-verbaal bij zakelijk gewin als een bestuurlijke strafbeschikking niet toereikend is.
D: Notoir/crimineel
- Proces-verbaal.
- Bestuurlijke strafbeschikking.
- Voorlopige maatregel Officier van Justitie (Openbaar Ministerie).
Typering van de gevolgen
1. Nihil.
2: Beperkt.
3: Van belang.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar.
Omdat AEEA niet afzonderlijk worden ingezameld is er geen (volledige) depollutie tijdens de recycling, kunnen schadelijke stoffen vrijkomen met mogelijk schade voor mens en milieu tot gevolg. Daarnaast wordt hierdoor het inzamelpercentage nadelig beïnvloedt.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing).
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B: Neutraal/onverschillig
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom bij hercontrole.
C. Calculerend/opportunistisch (bijvoorbeeld bij herhaling overtreding binnen 2 jaar)
- Last onder dwangsom.
D: Notoir/crimineel
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Neutraal/onverschillig
- Geen sanctie.
- Proces-verbaal bij hercontrole.
C. Calculerend/opportunistisch
- Proces-verbaal.
- Bestuurlijke strafbeschikking.
D: Notoir/crimineel
- Proces-verbaal.
- Bestuurlijke strafbeschikking.
- Voorlopige maatregel Officier van Justitie (Openbaar Ministerie).