Autoriteit woningcorporaties - Toewijzing en huursom
Voor het toezichtsterrein Toewijzing en huursom van de Autoriteit woningcorporaties (Aw) is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingstrategie Omgevingsrecht (LHSO) uitgewerkt voor de vaakst voorkomende of meest ingrijpende overtreding. Het onderstaand overzicht is dus niet uitputtend. Bij elke overtreding bepaalt de inspecteur op basis van de interventiematrix de meest passende interventie.
Vaakst voorkomende overtredingen
Typering van de gevolgen
2: Beperkt. Niet voldoen aan de eisen voor toewijzing en huursom heeft gevolgen voor de betaalbaarheid voor de doelgroep en de inzet van staatssteun.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
Mogelijke typering:
- De overtreder is bereid om de regels te volgen.
- De overtreding is niet bedoeld.
- Naleving van de wet- en regelgeving staan bij de overtreder aantoonbaar hoog in het vaandel.
Mogelijke onderbouwing:
- De woningcorporatie heeft de overtreding zelf ontdekt.
- De woningcorporatie heeft proactief gehandeld met corrigerende en preventieve maatregelen of is een kleine corporatie met weinig ruimte voor correctie.
- De woningcorporatie heeft de benodigde managementsystemen op orde.
- Uit het recente inspectieverleden blijkt geen andere houding dan goedwillend.
- De woningcorporatie heeft in het verleden steeds proactief en constructief gehandeld met corrigerende en preventieve maatregelen.
- De woningcorporatie was oprecht van mening dat er geen sprake is van een overtreding.
B: Neutraal/onverschillig.
Mogelijke typering:
- De overtreder is niet duidelijk te typeren.
- De overtreder heeft een onverschillige of reactieve houding en de bevinding en gevolgen van het handelen interesseren hem niet.
- De overtreder kent de betreffende wet- en regelgeving niet.
Mogelijke onderbouwing:
- De overtreder geeft aan niet te weten in overtreding te zijn.
- De Aw heeft niet eerder overtredingen geconstateerd.
C: Calculerend/opportunistisch.
Mogelijke typering:
- De overtreder belemmert bewust het toezicht.
- De overtreder handelt bewust en opzettelijk, waarbij hij de gevolgen van het handelen op de koop toeneemt.
- De overtreder neemt bewust risico.
Mogelijke onderbouwing:
- De overtreder heeft de overtredingen zelf ontdekt of wist ervan.
- De overtreder heeft een afwachtende houding bij het treffen van corrigerende maatregelen.
- De overtreder weet dat hij in overtreding is, maar neemt geen maatregelen.
D: Notoir/crimineel.
Mogelijke typering:
- De overtreder houdt zich bezig met (zelf)verrijking, fraude of oplichting.
- De overtreder onttrekt zich doelbewust aan toezicht.
Mogelijke onderbouwing:
- Overtredingen gebeuren systematisch.
- De overtreder heeft doelbewust de handeling buiten de boeken gehouden.
- De overtreder stuurt op overtredingen.
Afspraken handhavingspartners
De Aw meldt overschrijding van de norm aan het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) voor de benodigde acties voor opschorting van de borging voor nieuwbouw.
Verzwarende aspecten
Niet van toepassing.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A: Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
- Compenseren in volgend jaar.
B: Neutraal/onverschillig
- Compenseren over meerdere jaren.
- Compenseren in volgend jaar.
- Waarschuwen én compenseren in volgend jaar.
C: Calculerend/opportunistisch
- Mogelijke onthouding compensatie DAEB-werkzaamheden.
- Onthouding compensatie DAEB-werkzaamheden.
- Aanwijzing tot het doen of nalaten van handelingen.
- Verscherpt toezicht.
D: Notoir/crimineel
- Aanwijzing tot het doen of nalaten van handelingen.
- Verscherpt toezicht.
- Aanstellen extern toezichthouder.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
C: Calculerend/opportunistisch
- Bestuurlijke boete als de corporatie geen staatssteun voor nieuwbouw kan ontvangen omdat er geen nieuwbouw plaatsvindt óf als de corporatie geen WSW-deelnemer is.
- Bestuurlijke boete.
D: Notoir/crimineel
- Bestuurlijke boete als de corporatie geen staatssteun voor nieuwbouw kan ontvangen omdat er geen nieuwbouw plaatsvindt óf als de corporatie geen WSW-deelnemer is.
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
Niet van toepassing.