EVOA
Voor het werkterrein Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen (EVOA) is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingstrategie Omgevingsrecht (LHSO) uitgewerkt voor de 10 vaakst voorkomende of meest ingrijpende overtredingen. Het onderstaand overzicht is dus niet uitputtend. Bij elke overtreding bepaalt de inspecteur op basis van de interventiematrix de meest passende interventie.
Top 10 vaakst voorkomende overtredingen
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Overbrengen zonder EVOA-kennisgeving is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de bepalingen kunnen internationale transporten van afval worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
2: Beperkt. Als er meer afvalstoffen zijn overgebracht maar deze wel volgens de voorwaarden van de kennisgeving zijn verwerkt.
3: Van belang. Overbrengen in afwijking van de EVOA-kennisgeving is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de EVOA kunnen afvaltransporten worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Overbrengen zonder EVOA-kennisgeving is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de bepalingen kunnen internationale transporten van afval worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Bij transport van groene-lijstafvalstoffen voor nuttige toepassing:
- ontbreekt (leesbare) bijlage VII-informatie.
- is bijlage VII-informatie onjuist in één van de vakken 1, 2, 6, 7, 8 en 10.
Typering van de gevolgen
2: Beperkt. Omdat het gaat om groene-lijstafvalstoffen met minder risico voor milieu en gezondheid.
3: Van belang. Overbrengen zonder of met onjuiste bijlage VII is een inbreuk op de EVOA. Met de EVOA kunnen afvaltransporten worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Bestuurlijke strafbeschikking milieu.
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
2: Beperkt. Omdat het gaat om groene-lijstafvalstoffen met minder risico voor milieu en gezondheid.
3: Van belang. Overbrengen zonder of met onjuiste bijlage VII is een inbreuk op de EVOA. Met de EVOA kunnen afvaltransporten worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Bestuurlijke strafbeschikking milieu.
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Overbrengen zonder EVOA-kennisgeving is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de bepalingen kunnen internationale transporten van afval worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Overbrengen in strijd met het uitvoerverbod is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de bepalingen kunnen internationale transporten van afval worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Overbrengen in strijd met het uitvoerverbod is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de bepalingen kunnen internationale transporten van afval worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
3: Van belang – Overbrengen in strijd met het uitvoerverbod is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de bepalingen kunnen internationale transporten van afval worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Overbrengen in strijd met het uitvoerverbod is een ernstige inbreuk op de EVOA-regelgeving. Met de bepalingen kunnen internationale transporten van afval worden gevolgd en gereguleerd om ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen.
4: Aanzienlijk en/of onomkeerbaar. Hierdoor kan afval ergens illegaal terechtkomen, met alle gevolgen van dien.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
Convenant 20-08-2018 over de samenwerking tussen het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het Ministerie van Financiën bij de uitvoering van de wettelijke taken door de Douane op het beleidsterrein van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel (winst of besparing) – De overtreder heeft door zijn handelen financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie – De overtreder is een regionaal of landelijk maatschappelijk aansprekende of bekende (rechts)persoon, een overheid, een toonaangevend brancheonderdeel, een certificerende instelling of een persoon die een openbaar ambt bekleedt.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect – Het gaat hier om een calculerende overtreder.
- Een combinatie met andere relevante delicten – Zoals valsheid in geschrifte, corruptie of witwassen. Ook recidive, samenloop met andere overtredingen en de omvang van de overtreding (in aantal of tijdsduur) wegen mee.
- Medewerking van deskundige derden – De overtreder is ondersteund door deskundige derden. Daarbij is de overtreder vervolgens willens en wetens van het advies afgeweken, waardoor de EVOA-regelgeving wordt overtreden.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Bestuurlijk gesprek op directieniveau.
- Verscherpt toezicht.
- Intrekken toestemming.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.