Vuurwerk
Voor het werkterrein Vuurwerk is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingstrategie Omgevingsrecht (LHSO) uitgewerkt voor de 11 vaakst voorkomende of meest ingrijpende overtredingen. Het onderstaand overzicht is dus niet uitputtend. Bij elke overtreding bepaalt de inspecteur op basis van de interventiematrix de meest passende interventie.
Top 11 vaakst voorkomende overtredingen
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
2: Beperkt – De overtreder voldoet niet aan de wettelijke meldplicht, maar er zijn geen maatschappelijke risico’s.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief. Omdat het meldingssysteem soms niet (goed) functioneert, is melden regelmatig niet mogelijk.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend. De overtreder schat de kans om gecontroleerd te worden laag in.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
Niet van toepassing.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Vuurwerk dat niet voldoet aan de essentiële veiligheidseisen vormt een (ernstig) risico voor de consument.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Vuurwerk dat niet voldoet aan de essentiële veiligheidseisen vormt een (ernstig) risico voor de consument.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Vuurwerk dat niet voldoet aan de essentiële veiligheidseisen vormt een (ernstig) risico voor de consument.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Vuurwerk dat niet voldoet aan de essentiële veiligheidseisen vormt een (ernstig) risico voor de consument.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Vuurwerk dat niet voldoet aan de essentiële veiligheidseisen vormt een (ernstig) risico voor de consument.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Vuurwerk dat niet voldoet aan de essentiële veiligheidseisen vormt een (ernstig) risico voor de consument.
Typering overtreder
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
D: Bewust en structureel/crimineel
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Vuurwerk mag alleen worden overgedragen aan de consument in een ruimte die voldoet aan de juiste bouwvoorschriften en brandveiligheidseisen.
Typering overtreder
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
D: Bewust en structureel/crimineel
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
4. Aanzienlijk, dreigend en/of omkeerbaar – Transportverpakkingen van vuurwerk die niet voldoen aan de ADR-eisen kunnen niet worden ingedeeld in klasse 1.4G, maar moeten worden geclassificeerd als 1.3G. Vuurwerkverpakkingen van klasse 1.3G mogen niet worden opgeslagen in Nederland.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A: Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B: Reactief
- Last onder dwangsom.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A: Goedwillend
- Niet van toepassing.
B: Reactief
- Niet van toepassing.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
2: Beperkt – De overtreder voldoet niet aan de wettelijke meldplicht, maar er zijn geen maatschappelijke risico’s.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief. Omdat het meldingssysteem soms niet (goed) functioneert, is melden regelmatig niet mogelijk.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen. De overtreder neemt het niet zo nauw met de regelgeving.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend. De overtreder schat de kans om gecontroleerd te worden laag in.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
Niet van toepassing.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Waarschuwen.
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang.
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
2: Beperkt – Consumentenvuurwerk dat niet voldoet aan de etiketteringseisen vormt een gering gevaar voor de consument.
3: Van belang – Professioneel vuurwerk dat niet voldoet aan de etiketteringseisen vormt een groot gevaar bij gebruik door een consument. Professioneel vuurwerk heeft een andere, krachtigere werking dan consumentenvuurwerk. Daarnaast zijn consumenten leken op het gebied van vuurwerkherkenning en kan bij onjuiste etikettering niet duidelijk zijn dat het om professioneel vuurwerk gaat.
Typering overtreder
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen. De overtreder neemt het niet zo nauw met de regelgeving.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend. De overtreder schat de kans om gecontroleerd te worden laag in.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen. De overtreder is op de hoogte van de regelgeving maar heeft (structureel) onjuist geëtiketteerd vuurwerk en/of houdt geen rekening met het eventuele ernstige gevaar voor de consument. Het op orde brengen van de etiketten brengt kosten met zich mee.
Afspraken handhavingspartners
Jaarlijkse werkafspraken met de onderzoeksinstantie.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel – De overtreder heeft financieel voordeel behaald of had financieel voordeel als doel.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Last onder dwangsom.
C. Calculerend
- Last onder dwangsom.
- Verscherpt toezicht.
D: Bewust en structureel/crimineel
- Last onder dwangsom.
- Last onder bestuursdwang (stopzetten activiteit).
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Niet van toepassing.
Strafrechtelijke sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
B. Reactief
- Proces-verbaal.
C. Calculerend
- Proces-verbaal.
D: Bewust en structureel/crimineel
- Proces-verbaal.
- Voorlopige maatregel Officier van Justitie (Openbaar Ministerie).