Wegvervoer Arbeidstijdenbesluit vervoer (Atb-v)
Voor het werkterrein Wegvervoer Arbeidstijdenbesluit vervoer (Atb-v) is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingstrategie Omgevingsrecht (LHSO) uitgewerkt voor de 10 vaakst voorkomende of meest ingrijpende overtredingen. Het onderstaand overzicht is dus niet uitputtend. Bij elke overtreding bepaalt de inspecteur op basis van de interventiematrix de meest passende interventie.
Op dit werkterrein zijn 2 soorten inspecties: transportinspecties en (digitale) bedrijfsinspecties. Bij transportinspecties wordt anders geïntervenieerd dan tijdens bedrijfsinspecties. Bij transportinspecties kunnen overtredingen bijvoorbeeld op heterdaad geconstateerd worden en kan er direct gevaar zijn voor de werknemer of de verkeersveiligheid. Dan volgt een bevel staken arbeid. De nadruk ligt hier voornamelijk op het herstellen van de overtreding, eventueel aangevuld met een bestraffende sanctie. Bij een bedrijfsinspectie doet de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) onderzoek naar overtredingen in het verleden, waardoor er anders gehandhaafd wordt. Een bevel staken arbeid kan hier bijvoorbeeld niet worden opgelegd.
Top 10 vaakst voorkomende overtredingen
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Deze overtreding is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Een ondeugdelijke registratie maakt controle op de rij- en rusttijden onmogelijk. Het hoeft echter niet tot directe schade te leiden. Het bewust niet voeren van een deugdelijke administratie kan de concurrentiepositie beïnvloeden en is daarom van invloed op de marktwerking.
Typering overtreder
A. Goedwillend.
B. Neutraal/onverschillig.
C. Calculerend/opportunistisch.
D. Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Inspectie SZW van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid controleert ook op de regelgeving voor Arbeidstijdenbesluit vervoer. De Inspectie SZW richt zich met name op voertuigen met een toegestane maximummassa van < 3,5 ton.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
- Vrijwel nihil.
(Kleine inbreuk (KI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur langer rijdt dan toegestaan zonder dat dit meteen grote risico's met zich meebrengt. Daarnaast is bij elke overtreding in kleine of grotere mate sprake van oneerlijke marktwerking en concurrentie omdat er meer gereden en verdiend kan worden ten opzichte van concurrenten.) - Beperkt.
(Belangrijke inbreuk (BI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid in het geding brengt doordat hij langer rijdt dan toegestaan.) - Van belang.
(Heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid ernstig in het geding brengt omdat hij fors langer rijdt dan toegestaan.)
Typering overtreder
A. Goedwillend.
B. Neutraal/onverschillig.
C. Calculerend/opportunistisch.
D. Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EG) 561/2006 artikelen 6 en 12.
- De politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
B. Neutraal/onverschillig (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend/opportunistisch (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
D. Notoir/crimineel (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (BI)
- Informeren.
- Aanspreken.
B. Neutraal/onverschillig (BI)
- Waarschuwen.
C. Calculerend/opportunistisch (BI)
- Verscherpt toezicht.
D. Notoir/crimineel (BI)
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (HBI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
B. Neutraal/onverschillig (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend/opportunistisch (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
D. Notoir/crimineel (HBI)
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
C. Calculerend/opportunistisch (KI)
- Bestuurlijke boete.
D. Notoir/crimineel (KI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend/opportunistisch (BI)
- Bestuurlijke boete.
D. Notoir/crimineel (BI)
- Bestuurlijke boete.
A. Goedwillend (HBI)
- Bestuurlijke boete.
B. Neutraal/onverschillig (HBI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend/opportunistisch (HBI)
- Bestuurlijke boete.
D. Notoir/crimineel (HBI)
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
- Vrijwel nihil.
(Kleine inbreuk (KI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur te weinig rust zonder dat dit meteen grote risico's met zich meebrengt. Daarnaast is bij elke overtreding in kleine of grotere mate sprake van oneerlijke marktwerking en concurrentie omdat er meer gereden en verdiend kan worden ten opzichte van concurrenten.) - Beperkt.
(Belangrijke inbreuk (BI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid in het geding brengt doordat minder rust dan wettelijk verplicht is.) - Van belang.
(Heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid ernstig in het geding brengt omdat hij fors minder rust dan wettelijk verplicht is.)
Typering overtreder
A. Goedwillend.
B. Neutraal/onverschillig.
C. Calculerend/opportunistisch.
D. Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EG) 561/2006 artikelen 8, 9 en 12.
- De Politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
B. Neutraal/onverschillig (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend/opportunistisch (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
D. Notoir/crimineel (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (BI)
- Informeren.
- Aanspreken.
B. Neutraal/onverschillig (BI)
- Waarschuwen.
C. Calculerend/opportunistisch (BI)
- Verscherpt toezicht.
D. Notoir/crimineel (BI)
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (HBI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
B. Neutraal/onverschillig (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend/opportunistisch (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
D. Notoir/crimineel (HBI)
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
C. Calculerend/opportunistisch (KI)
- Bestuurlijke boete.
D. Notoir/crimineel (KI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend/opportunistisch (BI)
- Bestuurlijke boete.
D. Notoir/crimineel (BI)
- Bestuurlijke boete.
A. Goedwillend (HBI)
- Bestuurlijke boete.
B. Neutraal/onverschillig (HBI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend/opportunistisch (HBI)
- Bestuurlijke boete.
D. Notoir/crimineel (HBI)
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Dit is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Een chauffeur mag de normale wekelijkse rusttijden (> 45 uur) niet doorbrengen in de cabine van het voertuig. Aan de andere kant wordt ook zo wel voldoende rust genomen.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EG) 561/2006 artikel 8.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
D. Notoir/crimineel
- Niet van toepassing.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Dit is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Er kan dan niet juist gecontroleerd worden op de rij- en rusttijden van de chauffeur.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EU) 165/2014 artikel 34.
- De Politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
D. Notoir/crimineel
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Dit is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Er kan dan niet juist gecontroleerd worden op de rij- en rusttijden van de chauffeur.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EU) 165/2014 artikel 32.
- De Politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
- Bevel staken arbeid.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
- Tijdelijk stilleggen arbeid.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
- Tijdelijk stilleggen arbeid.
- Bevel staken arbeid.
D: Notoir/crimineel
- Tijdelijk stilleggen arbeid.
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Bestuurlijke boete.
B. Neutraal/onverschillig
- Bestuurlijke boete.
- Inname bestuurderskaart.
C. Calculerend/opportunistisch
- Bestuurlijke boete.
- Inname bestuurderskaart.
D: Notoir/crimineel
- Bestuurlijke boete.
- Inname bestuurderskaart.
Strafrechtelijke sanctie
Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Dit is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Er kan dan niet juist gecontroleerd worden op de rij- en rusttijden van de chauffeur.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EU) 165/2014 artikel 27.
- De Politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
D: Notoir/crimineel
- Niet van toepassing.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Dit is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Er kan dan niet juist gecontroleerd worden op de rij- en rusttijden van de chauffeur.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnen worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- De Politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
D: Notoir/crimineel
- Niet van toepassing.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Dit is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Er kan dan niet juist gecontroleerd worden op de rij- en rusttijden van de chauffeur.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen kunnenworden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EU) 165/2014 artikel 34.
- De Politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
D: Notoir/crimineel
- Niet van toepassing.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Typering van de gevolgen
3: Van belang. Dit is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Er kan dan niet juist gecontroleerd worden op de rij- en rusttijden van de chauffeur.
Typering overtreder
A: Goedwillend.
B: Neutraal/onverschillig.
C: Calculerend/opportunistisch.
D: Notoir/crimineel.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen moeten worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Verordening (EU) 165/2014 artikel 32.
- De Politie controleert op dezelfde wetgeving en handelt ook volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
- Bevel staken arbeid.
B. Neutraal/onverschillig
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend/opportunistisch
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
D: Notoir/crimineel
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.